Завтра глава государства выступит с очередным ежегодным посланием народу Казахстана

Стоит отметить, что ежегодное послание главы государства также является единственным программным документом, который адресован всем социальным, демографическим, политическим, этническим и профессиональным группам, а также государственным структурам и национальным компаниям. То есть адресаты принадлежат к разным уровням восприятия окружающей действительности. И здесь заложена самая главная проблема: как сделать так, чтобы этот документ играл консолидирующую роль. Возможно, необходимо увеличение идеологической нагрузки в президентском послании, которое сейчас больше имеет социально-экономическую направленность, что для многих сводит его к уровню простого рабочего годового плана для правительства и региональных властей.

Кроме того, требуются надежные и легитимные в глазах общественности индикаторы, оценивающие результаты деятельности государственных структур с точки зрения реализации поставленных президентом задач в рамках ежегодного послания. Вполне вероятно, что одним из инструментов исправления такой ситуации может быть система ежегодной оценки эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов власти. Тем более что указ президента о введении этого механизма уже вступил в силу. За основу оценки было взято четыре принципа: объективность, достоверность, прозрачность и гласность.

При этом можно согласиться и с теми экспертами, которые считают, что было бы оптимально пересмотреть сроки выступления главы государства с ежегодным посланием. По их мнению, оно, скорее всего, должно быть не в начале, а в конце финансового года. Это необходимо для того, чтобы профилирующие министерства смогли просчитать все необходимые затраты на реализацию поставленных президентом задач в рамках послания. В противном случае приходится вносить новые поправки в уже принятый бюджет.

Досым САТПАЕВ, политолог