В ведомстве уверены, что у владельцев предприятий по приему хлеба появляется соблазн извлечь прибыль за счет реализации зерна в надежде, что до момента выявления недостачи они смогут ее восполнить. Такому соблазну в определенной мере способствует несовершенство в законодательстве. Так, согласно Закону РК «О госконтроле и надзоре», Минсельхоз может проводить плановую проверку не чаще одного раза в полгода.

Полугодичный интервал между плановыми проверками позволяет хлебоприемным предприятиям осуществлять незаконный оборот зерна и совершать другие нарушения законодательства о зерне, надеясь, что к следующей проверке он успеет восстановить объем зерна или привести в порядок учетную документацию.