Правительство к 2014 году намерено добиться увеличения не менее чем на 107% валовой добавленной стоимости металлургической отрасли и удвоения объема производства и экспорта высокотехнологичной конкурентоспособной продукции

Основные проблемы и направления развития ГМК

В Казахстане доля горно-металлургической отрасли в общем объеме промышленного производства составляет 17,5%. Доля добычи металлических руд равняется 3,8%, добычи железных руд - 1,5%, добычи руд цветных металлов - 2,3%, металлургической промышленности - 11,8%, производства готовых металлических изделий - 1,2%. При этом на долю металлургии приходится свыше 35% всего объема обрабатывающей промышленности.

Республика располагает 6% общемировых запасов меди, 1% - бокситов, 6% железа, 18% марганца, а также занимает первое в мире место по запасам хромитов. Доля Казахстана в мировом объеме добычи меди составляет 4%, бокситов - 2%, железа - 2%, марганца - 5%, хромитов - 15%. За период с 1996 по 2009 годы включительно горно-металлургические компании добыли 6,6 млн тонн меди, 57,6 млн тонн бокситов, 466,1 млн тонн железа, 26,8 млн тонн марганца, 43,8 млн тонн хромитов.

Исторически так сложилось, что основные предприятия металлургии в стране занимаются вопросами первого передела. Преимущественно речь идет о производстве и экспорте руды и концентрата. Сегодня ГМК экспортирует 95% своей продукции, главным образом это цветные металлы - медь, цинк, свинец, алюминий, а в черной металлургии - прокат четвертого передела. По информации вице-президента Союза товаропроизводителей и экспортеров Казахстана Евгения БОЛЬГЕРТА, «у нас большая часть продукции отрасли идет на экспорт - порядка $8,5 млрд, а импортируем мы на $6 млрд».

При этом, как говорит председатель комитета промышленности Министерства индустрии и новых технологий Амангельды ТАСПИХОВ, Казахстан поставляет черный металл за рубеж по мировым ценам, а внутри страны продает дороже международной стоимости. «В итоге отечественные машиностроители вынуждены покупать наш же металл за рубежом. Этого допускать нельзя», - подчеркивает он.

Впрочем проблемы ГМК этим вовсе не ограничиваются. По словам г-на Таспихова, их в Казахстане множество. Это и истощение сырьевой базы, опережение погашения запасов по сравнению с их восполнением, низкая комплексность используемого сырья, высокая степень износа основных производственных фондов и загрязнения окружающей среды, технологическое отставание, отсутствие интегрированных комплексов с полным циклом производства - от добычи до выпуска продукции с высокой степенью товарной готовности, малая емкость и рассредоточенность внутреннего рынка, большая энерго-, трудо- и материалоемкость продукции. Г-н Больгерт добавляет к этому списку малый объем производства продукции высоких переделов при значительном объеме экспорта сырья, низкий уровень внедрения инновационных разработок, нехватку финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), неразвитость транспортной и энергетической инфраструктуры, недостаточную обеспеченность предприятий ломом и отходами черных и цветных металлов.

Аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ) Еркин ОСПАНОВ обращает внимание на то, что власти Казахстана давно озаботились устранением структурных недостатков отечественной экономической системы. Он вспоминает и стратегию «Казахстан-2030», ее составные части, в том числе Стратегию индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы, два этапа которой (2003-2005 и 2006-2010 годы), по идее, уже должны принести свои плоды. Г-н Оспанов напомнил, что еще четыре года назад следовало внести изменения в законодательство, отраслевые программы развития, определить объемы финансирования науки, образования, подготовки специалистов, создать институты развития, через которые государство осуществляло бы свое участие в реализации стратегии. В данный момент должно выполняться строительство производств и их запуск. Иными словами, до 2011 года основной этап индустриализации следовало завершить, ведь на третьем этапе (до 2015 года) планировалось развивать конкурентоспособность продукции.

Между тем, по словам эксперта, в настоящее время по производительности труда Казахстан заметно отстает от развитых стран. Причем, заметил он, судя по имеющимся тенденциям в экономике, отставание это будет усиливаться: по данным Агентства РК по статистике, количество инновационно-активных предприятий в стране за 2007-2008 годы снизилось на 1/6, составив всего 4% от общего количества участников рынка. По мнению г-на Оспанова, текущее состояние промышленного производства и науки удручающее, и без инноваций производительность труда останется низкой. Он ссылается на данные Государственной программы развития науки РК на 2007-2012 годы, согласно которым сегодня уровень затрат на науку составляет лишь 0,26% от ВВП. Причем на опытно-конструкторские разработки выделяется только 8% всех научных денег. Это намного меньше по сравнению с аналогичными показателями в развитых странах. Зато «растет значение сырьевого сектора - за счет вымирания высокопередельных отраслей».

В Министерстве индустрии и новых технологий в решении исторических проблем развития горно-металлургической отрасли теперь полагаются на новоиспеченную программу до 2014 года, предполагающую создание условий для развития следующих переделов посредством создания конкурентоспособных производств, увеличения доли продукции высокой добавленной стоимости. В черной металлургии речь идет о производстве высококачественного сырья (гранулированный чугун и горячее брикетированное железо, ферросплавы с цветными и редкими металлами), выпуске качественной стали (трубной и коррозийностойкой, жаростойкой и жаропрочной, инструментальной, шарикоподшипниковой, рельсовой и рессорно-пружинной), расширении сортамента высоколегированной стали. А в цветной металлургии это производство чистых металлов (алюминий, медь, золото, титан) и изделий из них (катанки, проволоки, проката, профиля и сплавов, а также ювелирных изделий). Причем, по мнению разработчиков, создавать новые предприятия необходимо будет, вовлекая малый и средний бизнес, развивая инновации для сферы комплексной переработки сырья, обеспечивая отрасль квалифицированными трудовыми ресурсами среднетехнического звена, продвигая металлопродукцию на внутреннем рынке, формируя привлекательные условия для прямых инвестиций и развивая местное содержание в проектах, расширяя минерально-сырьевую базу.

По словам г-на Таспихова, в структуре созданного не так давно АО «Тау-Кен Самрук» планируется создание сервисного оператора по проведению геологоразведки, обеспечивающего полный комплекс работ в рамках подготовки и освоения месторождений.

С целью обеспечения минерально-сырьевой базы, проинформировал г-н Больгерт, будет выполнена оценка и паспортизация минеральных техногенных образований. «Некоторые предприятия, в частности, «Казцинк», активно над этим работают. Они используют в своей деятельности техногенные минеральные образования - это отходы, которые еще пригодны для переработки и в принципе могут использоваться как самостоятельная сырьевая база; в настоящее время в РК их накоплено, по разным оценкам, до 20 млрд тонн. Поэтому есть смысл развивать и это направление», - отметил эксперт.

Для совершенствования сферы технического регулирования в металлургической отрасли будут внесены изменения в части разработки и внедрения 4 технических регламентов по металлургии и металлообработке, 311 государственных стандартов, гармонизированных с международными требованиями, в том числе на методы испытаний - 162, на продукцию - 148, на систему менеджмента - один. Предлагаемые к принятию стандарты будут направлены на: металлы - 156; металлические материалы - 85; систему менеджмента - 1; измерение и методы испытаний металлических материалов - 58. Кроме того, необходимо будет провести модернизацию государственных эталонов по шкалам твердости с целью производства высокоточных мер твердости для метрологического обеспечения измерений качества металлов и металлоизделий, добавил г-н Таспихов.

Он отметил, что особое внимание будет уделяться развитию инноваций, новейшим технологиям и модернизации. В этой связи в рамках реализации программы ФИИР принято решение о создании Центра металлургии и высоких технологий в Восточно-Казахстанской области. Его работа должна быть направлена на технологическую модернизацию предприятий отрасли, развитие отечественной науки и технологий, промышленное внедрение передовых разработок. Как проинформировал представитель Мининдустрии, в целях научно-технического развития отрасли к 2012 году будет проработан вопрос создания при данном центре лаборатории, специализирующейся на исследованиях постоянных магнитов, катализаторов для переработки углеводородного сырья, лопаток турбин, автокатализаторов, готовой продукции на основе кварцевого сырья, тантала, ниобия, бериллия, молибдена, вольфрама. Будут проводиться системный мониторинг предприятий, анализ и контроль процессов формирования добавленной стоимости продукции металлургии и металлообработки.

Г-н Оспанов указывает, что уже сейчас государству необходимо подумать о подготовке высококвалифицированных кадров, тех, кому предстоит разрабатывать и внедрять инновации. «Сегодня их остро не хватает. Проблема с подготовленными специалистами может сказаться уже на этапе подготовки ПФИИР», - отметил он. Судя по концепции отраслевой программы, эту проблему предполагается решить за счет восстановления системы профессионально-технического образования, осуществляющей выпуск специалистов среднетехнического звена для металлургии и металлообработки, внедрения системы прохождения производственной практики непосредственно на предприятиях сроком на 3 месяца с закреплением индивидуальных наставников на местах. По словам г-на Таспихова, потребность в кадрах по 15 специальностям металлургической отрасли в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областях планируется покрыть за счет подготовки специалистов в вузах и 10 учебных заведениях профтехобразования. В 2008-2012 годах предусмотрено строительство учебных заведений в Караганде на 360 мест, в Аркалыке - 480 мест.

Государственное стимулирование

Как считают в Министерстве индустрии и новых технологий и Союзе товаропроизводителей и экспортеров, немаловажным для дальнейшего развития ГМК станет государственное стимулирование и снятие административных барьеров.

В частности, в соответствии с изменениями в Закон «О недрах и недропользовании», МИНТ наделяется полномочиями, связанными с утверждением плана горных работ по добыче твердых полезных ископаемых. Будет разработан закон о драгоценных металлах и камнях для осуществления государственного регулирования отношений в области геологического изучения и разведки месторождений драгоценных металлов и драгоценных камней, их добычи, производства, использования и обращения, а также заготовки лома и отходов. Намечено предпринять меры для дестимулирования экспорта руд и концентратов и в целях переработки сырья внутри страны, а также для стимулирования реализации металлов на внутреннем рынке в целях получения продукции высоких переделов.

По словам г-на Больгерта, в целях развития местного содержания при реализации проектов с участием государства приоритетное право на поставку металлопродукции будет обеспечено отечественным производителям. Кроме того, казахстанские переработчики в металлургии и металлообработке будут иметь возможность приобретения сырья через товарную биржу, а крупные производители сырья - осуществлять квотированную поставку сырья на нее. Поддержка развития отрасли также будет осуществляться путем приоритетного закупа товаров, работ и услуг предприятий недропользователями, национальными компаниями и государственными органами. Таким образом, полагает специалист, будет оказано содействие предприятиям малого и среднего бизнеса в трансферте технологий, доступе к сырью через товарную биржу.

Г-н Больгерт проинформировал и о том, что в рамках программ модернизации действующих предприятий и снижения энергоресурсоемкости будут упрощены процедуры получения сертификатов соответствия оборудования, средств измерений, технологий, ввозимых из-за рубежа. Кроме того, для повышения инновационной активности бизнеса будут выделены инновационные гранты: для модернизации предприятий металлургии и металлообработки, обеспечивающей повышение производительности труда на 20% и более от существующего уровня; для проведения НИОКР, направленных на снижение энерго- и ресурсоемкости производств; а также для льготного финансирования лизинга оборудования.

По сведениям г-на Таспихова, предусматривается и стимулирование предприятий в части развития научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ путем сокращения налогооблагаемой базы по корпоративному подоходному налогу на 150% от расходов на внедрение результатов по НИОКР. Сейчас, заметил он, при компаниях ГМК, например, при «Алюминии Казахстана», «Казахмысе», «Казцинке» и других, работают научно-исследовательские институты и отделы, проводящие исследования в отрасли собственными силами и путем заключении хозяйственных договоров с научными организациями как в Казахстане, так и за рубежом. Однако их доля в развитии НИОКР очень мала.

Развитие переделов

Согласно некоторым данным, в Казахстане за 1996-2009 годы объем инвестиций в сегмент меди достиг $4 142,6 млн, бокситов - $874,6 млн, железа и марганца - $4 521 млн, хромитов - $1 824,4 млн.

Летом вице-министр индустрии и новых технологий Берик КАМАЛИЕВ заявлял, что в ГМК Казахстана в ближайшие пять лет планируется инвестировать в общей сложности $16 млрд, из которых 85% составят частные инвестиции. Тогда же главный исполнительный директор Евразийской корпорации природных ресурсов Феликс ВУЛИС информировал о том, что, согласно среднесрочной программе капзатрат, холдинг ENRC в течение ближайших пяти лет готов инвестировать в свои активы $5,8 млрд, из которых $5,3 млрд - в Казахстане.

В результате реализации инвестпрограмм компаниями в стране должны развиться все пять переделов: первые два - добыча и получение концентрата, третий - выход на базовые металлы, четвертый - получение проката, пятый - готовые металлические изделия с высокой добавленной стоимостью.

Согласно отраслевой программе, в рамках развития первого и второго переделов горно-металлургические компании уже работают над различными проектами. В том числе «Алтын-Тау» - по налаживанию ежегодной добычи 8 млн тонн руды, выпуску 15 тонн золота; Актогайский ГОК («Казахмыс») - 800 тыс. тонн концентрата, 25 тыс. тонн катодной меди; Бозшакольский ГОК («Казахмыс») - 500 тыс. тонн концентрата; «Актюбинская медная компания» - 78 тыс. тонн медного и 108 тыс. тонн цинкового концентрата; Юбилейный ГОК - 5 млн тонн золотосодержащей руды; Bapy Mining - 1,7 млн тонн железосодержащей руды; «Актобе Темир ВС» - 1 млн тонн железной руды; «Сырымбет» - 1 млн тонн оловосодержащей руды; «Оркен» - 1,4 млн т железосодержащей руды; «Восход Ориел» - 1,3 млн тонн хромовой руды; «Казхром» (аглоцех) - 350 тыс. тонн агломерата; «Тиолайн» - 40 тыс. квадратных метров титан-циркониевой руды.

По третьему переделу в перспективе «Казцинк» наладит производство 70 тыс. тонн концентрата меди; Усть-Каменогорский титано-магниевый комбинат - 16 тыс. тонн титана; Таразский металлургический завод - 64,8 тыс. тонн ферромарганца; «Казахстанский электролизный завод» (ENRC) - 125 тыс. тонн алюминия с ростом до 250 тыс. тонн; «Казхром» - 440 тыс. тонн феррохрома; Соколовско-Сарбайское горно-производственное объединение (ССГПО) - 1,4 млн тонн металлических брикетов (это все реализуемые проекты); ArcelorMittal Temirtau - до 6 млн тонн стали; SBS Steel - 500 тыс.тонн гранулированного чугуна; «Алтай полиметаллы» - 16 тыс. тонн катодной меди; «Сары Казна» - 10 тыс. тонн меди; Kaz Cooper - 10 тыс. тонн меди; «Восход-Феррохром» - 100 тыс. тонн феррохрома; KazakhGold - 10 тонн золота (сплав Доре); «Алтын Алмас» - 3 тонн золото (сплав Доре).

Реализацией проектов четвертого передела уже занимаются ССГПО - 75 тыс. тонн проката, Caspian Group - 450 тыс. тонн металлопроката, «Казэнергокабель» - 15 тыс. тонн алюминиевой катанки, «МеталлПродукт» - 30 тыс. тонн арматуры, «Жанатас» - 36 тыс. тонн арматуры, Завод Format - 480 тонн марганцовистого литья. Перспективными тут являются проекты «Актауского литейного завода» - производство 600 тыс. тонн стальных заготовок, «Востокмашзавода» - 30 тыс. тонн литья. А проектом ниши здесь назван планируемый выпуск из алюминия 50 тыс. тонн катанки, проката, листов, гофрированных листов.

В рамках создания в республике пятого передела J.Ray McDermott осуществляет проект, нацеленный на производство 12 тыс. тонн металлоконструкций, ILNO Group - 100 тыс. тонн стального профиля, «Запчасть» - 120 тыс. тонн металлопродукций, «Металлоизделие» - 10 тыс. тонн оцинкования, Kaztherm - 130 тыс. штук стальных радиаторов в год. В перспективе KSP Steel намерен наладить выпуск 270 тыс. тонн железнодорожных рельсов и 270 тыс. тонн труб, Актауский трубный завод - 60 тыс. тонн труб, KUN Renewables - 2,5 тыс. тонн кремния поликристаллического.

Управляющий директор, член правления АО «Тау-Кен Самрук» Нурлан ЖАКУПОВ проинформировал Панораму о намерении Rio Tinto начать работу в Казахстане в качестве участника совместного предприятия по добыче и переработке руды. «У нас с ними уже подписано соглашение, которое должно вылиться в следующий, более конкретный договор. Выход этой компании на рынок - перспектива ближайшего времени, 2011 год», - заверил он, не уточнив, ввиду коммерческой тайны, его условия.

Кроме того, недавно стало известно и о создании между крупнейшей южнокорейской Posco и казахстанской ZAMAN Group совместного предприятия для строительства завода по производству ферросиликоалюминия в Экибастузе, которое начнется в 2011 году. В это предприятие мощностью от 45 тыс. тонн до 400 тыс. тонн в год POSCO и ZAMAN Group инвестируют 60% и 40% соответственно.

Одним из ключевых моментов, необходимых для успешной реализации отраслевой программы, является обеспечение необходимой инфраструктурой. Ведь будут увеличиваться не только объемы производства, но и нагрузки на электростанции. Поэтому планируется проведение модернизации и увеличение мощностей Экибастузской ГРЭС-2 и ТЭЦ в Павлодарской области, будет проработан вопрос увеличения пропускной способности железной дороги на станциях Аксу-2 (Павлодарская область), Дон (Хромтау, Актюбинская область), Жинишке (Актюбинская область).

Как заметил г-н Оспанов, здесь главное не в том, чтобы набрать больше проектов в Карту индустриализации, а в том, чтобы сконцентрироваться на ужесточении критериев их отбора. «Эффективность использования средств в основном зависит от правильного отбора проектов. В частности, необходимо проведение глубокой отраслевой экспертизы проекта на предмет его проработанности», - подчеркнул он.

Разработчики отраслевой программы добавляют, что портфель проектов может быть изменен позднее, исходя из приоритетов развития горно-металлургического сектора. Однако уже сейчас, исходя из планов, можно рассчитывать на увеличение в пятилетний период годового объема производства ферросиликомарганца на 64,8 тыс. тонн в год, феррохрома - до 440 тыс. тонн в год, создание в редкометальной и редкоземельной подотрасли не менее двух совместных предприятий с крупнейшими мировыми корпорациями-лидерами в области высокотехнологичных производств. А также увеличение производства кварца высокой чистоты - до 16,5 тыс. тонн, медно-молибденовой руды - до 2 500 тыс. тонн, тантала - до 297 тонн, бериллия - до 2000 тонн.

Ниже приведены ожидаемые результаты по базовым металлам и высоким переделам до окончания срока действия отраслевой программы.

Само собой, все это принесет значительные выгоды Казахстану. Ведь аналитики мировых компаний отмечают благоприятную конъюнктуру рынка металлов и повышают свой прогноз цен на них в обозримом будущем.

В течение этого года цены на металлы на мировом рынке демонстрировали стабильный рост, ничуть не собираясь сдавать позиции. К примеру, средняя цена одной тонны наличной меди на Лондонской бирже металлов (London Metal Exchange, LME) за декабрь 2009 года составила $6981,71, январь 2010 года - $7386,25, февраль - $6848,18, март - $7462,83, апрель - $7745,08, май - $6837,68, июнь - $6499,30, июль $6735,25, август - $7283,95, сентябрь - $7709,30, октябрь - $8292,40, а за прошедшие дни ноября - $8573,2.

К слову, аналитики французского инвестиционного банка Natixis ожидают, что в последующие месяцы рынок меди продемонстрирует новый рост, «учитывая более ясные перспективы 2011 года». На четвертый квартал 2010 года здесь прогнозируют резкий рост биржевых котировок меди, в результате чего среднегодовой уровень достигнет $7230 за тонну, к концу года цены на медь пробьют отметку $8000 за тонну, а в 2011 году в среднем составят $8300 за тонну.

А вот председатель правления ТОО «Корпорация Казахмыс» Эдуард ОГАЙ этим летом предполагал, что цены на медь могут значительно упасть (до $5500 за тонну) на фоне снижения потребления в Китае, куда «Казахмыс» экспортирует около 60% своей продукции. Тогда, кстати, он назвал «справедливой» соответствующую цену, заявив, что корпорация, ориентирующаяся на себестоимость (равную, по его словам, приблизительно $2,5 тыс. за тонну с учетом налогов), в принципе, готова к такому подешевлению.

Средняя цена цинка на LME за декабрь 2009 года равнялась $2375,95 за тонну, январь 2010 года - $2434,45, февраль - $2156,9, март - $2375,07, апрель - $2366,68, май - $1968,37, июнь - $1742,84, июль - $1843,89, август - $2044,57, сентябрь - $2151,41, октябрь - $2372,14, а за прошедшие дни ноября -$2441,5.

С начала года стоимость золота выросла более чем на 20%. Цена ноябрьских фьючерсных контрактов (settlement) на его поставку по результатам одной из торговых сессий этой недели на COMEX Нью-йоркской товарной биржи (New York Mercantile Exchange, NYMEX) составила $1338,30, а серебра - $25,50 за тройскую унцию. Аналитики прогнозируют, что до конца 2010 года драгметаллы, скорее всего, продолжат дорожать. В их отчетах все чаще звучат прогнозы по золоту на 2011 год: $1500, $1800, а то и вовсе $2000 за тройскую унцию.

По мнению Bank of America Merrill Lynch, чей прогноз цены на золото - $1500 за унцию в 2011 году, этот драгметалл привлекателен не только как хеджирование против инфляции, но «будет оставаться безопасной гаванью до тех пор, пока суверенные риски продолжают повышаться». Сегодня, согласно информации интернет-издания FundMarket, на мировых рынках происходит смена тренда: самые богатые люди выводят активы из финансовой системы и скупают золото. Банк J.P. Morgan продает драгметалл в бумагах и приобретает физическое золото. Монетный двор США объявил о прекращении выпуска золотых монет. Американская ICE, владеющая Лондонской нефтяной биржей, объявила, что с 22 ноября золото будет приниматься по операциям всеми ее подразделениями в Европе. То есть, если раньше оплата за нефтяные и газовые контракты производилась в Лондоне наличными деньгами либо государственными облигациями, отныне биржа будет принимать и золотые слитки. Специалисты расценили этот шаг как усиление позиций золота в качестве мировой резервной валюты. По данным BBA, крупнейший потребитель золота - Индия - с января по октябрь текущего года импортировала в общей сложности 278,5 тонны этого драгметалла, что на 92% больше, чем за аналогичный период 2009 года (144,7 тонны). Несмотря на высокие цены на золото, его индийский импорт вырос на 65% в октябре по сравнению с тем же месяцем прошлого года и достиг 43 тонн, сообщило агентство Press Trust of India.

Как передает «Финмаркет» со ссылкой на Citigroup, аналитики этой компании также повысили прогноз цен на металлы в 2011 году. По драгметаллам для золота оценка была улучшена на 18% - до $1444, для серебра - на 28% до $24,9 за унцию. Кроме того, эксперты Citigroup полагают, что средняя цена алюминия в следующем году будет составлять $1,178 за фунт, что на 16% лучше прежних ожиданий, меди - $4,14 за фунт (повышение на 26%). Для никеля прогноз был увеличен на 18% - до $11,3 за фунт и для цинка - на 25% до $1,124 за фунт. Наиболее существенно была повышена оценка стоимости свинца - на 36%, до $1,16 за фунт.

Недавно стало известно, что LME вскоре сможет расширить свое присутствие в Азии: в этом году две биржи - Лондонская и Сингапурская (Singapore Exchange, SGX) - договорились о начале торговли фьючерсными контрактами на цветные металлы и стальную заготовку, которые будут продаваться и учитываться на SGX. Как ожидается, контракты на медь и цинк здесь будут запущены в первом квартале 2011 года, на остальные металлы - позже, но тоже в следующем году. Таким образом, SGX станет первой биржевой площадкой, доступной для любых инвесторов, включая физических лиц.

Кстати, правительство Казахстана недавно как раз заявляло о своем интересе к расширению любого сотрудничества с этими двумя финансовыми центрами - Лондоном и Сингапуром, а также о готовности участия в экономических процессах Азии, в частности, Китая.

***

Как отмечают в АИРИ, прежде разрабатывавшиеся госпрограммы и стратегии преследовали порой слишком амбициозные, труднодостижимые цели. Кроме того, считает г-н Оспанов, принятые в кризисный период решения часто демонстрировали свою несостоятельность. Поможет ли решить существующие проблемы в горно-металлургической отрасли Программа ФИИР, по его мнению, «большой вопрос», ведь она была создана в сжатые сроки, тогда как разработка столь важного документа требует большой основательности и учета максимума факторов. К тому же, заметил он, «программа реализуется не в кризисных условиях, и возможности списать все на кризис здесь не будет». «Если только не начнется вторая волна, скрытые процессы которой наблюдаются уже полгода, а явные могут начаться после того, как центробанки развитых стран прекратят эмиссионную накачку своих экономик», - добавил он.

Подготовила Елена БУТЫРИНА