Правозащитники призывают власти официально отменить в Казахстане смертную казнь

В Казахстане, можно сказать, ситуация сложилась двойственная. С 1994 года страна начала политику поэтапной отмены смертной казни. В принятом в 1997 году новом Уголовном кодексе почти в два раза сокращено количество преступлений, за которые предусматривалась высшая мера наказания. В 2003 году указом Президента был введен бессрочный мораторий на смертную казнь. Тем, кто уже ходил под «расстрельной» статьей и попал под нее в последующем, приговор «смертная казнь» заменяется пожизненным лишением свободы.

Однако с некоторых пор, отмечают правозащитники, процесс пошел в обратном направлении. В УК РК увеличивается количество статей, за которые предусматривается высшая мера наказания. Среди последних «приобретений» - «посягательство на жизнь первого Президента Казахстана - лидера нации». В итоге на сегодняшний день уголовное законодательство содержит почти два десятка составов преступлений, могущих повлечь применение смертной казни.

Правозащитники убеждены: процесс отказа от смертной казни необходимо довести до логического конца. Для этого страна должна ратифицировать второй факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах. Секретарь Комиссии по правам человека при Президенте РК Тастемир АБИШЕВ отметил, что работа над ратификацией этого документа движется планомерно, однако эксперты призывают активизировать ее. При этом в обзоре указывается, что мировое сообщество, всерьез обеспокоенное террористическими актами, даже не упоминает о возможности пересмотра второго факультативного протокола, с тем чтобы включить в него смертную казнь. Пока же документ не ратифицирован Казахстаном, по мнению правозащитников, необходимо мораторий на исполнение «расстрельных» статей заменить мораторием на вынесение приговора в виде смертной казни.

Не меньше критических замечаний эксперты высказали и в отношении раздела нацплана «Права осужденных». Автор этой части - президент общественного фонда «Сауыгу» Ардак ЖАНАБИЛОВА - предлагает снять ограничения с применения амнистии. В рамках этого процесса, на ее взгляд, следует сократить сроки лишения свободы на одну треть за тяжкие преступления и на одну четверть - за особо тяжкие лицам, возместившим ущерб потерпевшим и не имеющим нарушений режима содержания. Эксперт полагает, что это поможет оздоровить обстановку в пенитенциарных учреждениях и станет стимулом для осужденных не нарушать режим.

Также правозащитница предлагает ввести законодательный запрет на применение спецсредств к женщинам и несовершеннолетним и более широко использовать общественные работы для исправления.

Эксперты рекомендуют принять целый ряд мер по повышению прозрачности пенитенциарной системы, ввести над ней общественный контроль. В частности, принять закон «О национальном превентивном механизме», который полностью бы соответствовал требованиям Факультативного протокола к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания.

Авторы надеются, что их рекомендации будут приняты во внимание и найдут воплощение на практике. А представители международного сообщества, отмечая как позитив сам факт существования нацплана, советуют следующий подобный документ сделать не рекомендательным, а обязательным для исполнения всеми государственными органами.

Ирина СЕВОСТЬЯНОВА,

Астана