Ќовости  азахстана
»нформационный портал
  Locman.kz –азмер шрифта ¬верх

ѕопул€рное сегодн€


–еклама партнЄров



—ейчас читают


–еклама посетителей

 алендарь новостей

–азмер шрифта

ѕрогноз погоды


 урс валют
¬алюта ѕокупка ѕродажа
$
P


Ёксперт ќЅ—≈: «аконопроект Ђќ телерадиовещанииї ограничивает свободу электронных —ћ»



Ёксперт ќЅ—≈: «аконопроект Ђќ телерадиовещанииї ограничивает свободу электронных —ћ»

 

Ёксперт ќЅ—≈: «аконопроект "ќ телерадиовещании" ограничивает свободу электронных —ћ» ƒиректор бюро представител€ ќЅ—≈ по вопросам —ћ» јндрей –ихтер считает, что нова€ верси€ законопроекта Ђї по-прежнему утверждает монопольное положение государства на рынке электронных —ћ», сообщает  аз“ј√.

 ак указываетс€ в его докладе, после проведени€ предыдущей экспертизы указанного законопроекта в апреле 2011 года в него были внесены незначительные положительные изменени€ по см€гчению режима регулировани€ электронных —ћ». Ђя полагаю, что в случае прин€ти€ в насто€щем виде проект закона Ђќ телерадиовещанииї ухудшит ситуацию со свободой электронных —ћ». —ледует заметить, что предлагаемые ранее исправлени€ (общественностью и медийными организаци€ми -  аз“ј√) проекта фактически игнорируютс€, а вносимые в проект поправки либо вообще изымают те или иные отношени€ из сферы действи€ закона, передава€ их на усмотрение правительства, либо несут малозначительные переменыї, - сказал он на заседании круглого стола по обсуждению законопроекта Ђќ телерадиовещанииї.


¬месте с тем –ихтер считает, что в число принципов госрегулировани€ не вход€т базовые положени€, которые Ђговорили бы о стремлении  азахстана соответствовать в национальной политике положени€м собственной конституции и международным об€зательствам в сфере регулировани€ —ћ»ї. Ђ¬ документе не предусмотрено обеспечение политического плюрализма в сфере телерадиовещани€, не планируетс€ преобразовани€ государственного телерадиовещани€ в общественное.  роме того, не налагаютс€ какие-либо об€зательства на государственное телерадиовещание, не предполагает независимости лицензирующего органа, критерии присуждени€ лицензии размыты, срок действи€ выдаваемой лицензии, и услови€ ее пролонгации не указаны. ќтчетность лицензирующего органа перед парламентом или населением не предусмотренаї, - отметил эксперт.

“ак же он подчеркнул, что предполагаема€ система лицензировани€ подчинена правительственному департаменту и управл€етс€ им. ѕри этом нет каких-либо гарантий независимости де€тельности этого органа, а роль создаваемой правительством комиссии по вопросам развити€ телерадиовещани€ Ђ€вл€етс€ декоративнойї. Ђ«аконопроектом создаютс€ правовые услови€ дл€ наход€щихс€ под контролем государства монополий по распространению общенациональных эфирных теле-радио-каналов без достаточных ограничительных мер по недопущению злоупотреблени€ национальным оператором телерадиовещани€ свои положением, а также не предусматриваетс€ (расщепление) монополиста на группу частных компаний, работающих в конкурентной среде при условии об€зательности взаимного присоединени€ї, - заметил –ихтер.

Ёксперт считает, что законопроект вторит действующему закону Ђќ —ћ»ї в ограничении использовани€ вещател€ми, в том числе частными, других €зыков, помимо государственного. Ёто правило действует также на всех платформах распространени€ программ. ¬ противовес, он предлагает привести законопроект в соответствие с международными об€зательствами  азахстана и существующей в странах ќЅ—≈ положительной практике регулировани€ телерадиовещани€. ¬ этой св€зи, продолжил он, в проект закона необходимо внести р€д поправок, в частности, предусмотреть конкретные правовые механизмы реализации политического плюрализма.

ѕомимо этого, указать на конкретные способы обеспечени€ провозглашенной в проект свободы добросовестной конкуренции; прописать в нем нормы по недопущению негативных последствий монополизма национального телерадиовещани€; правила взаимовыгодного сотрудничества частными операторами, правила присоединени€ с целью свободного потока информации. Ђ—ледует пересмотреть ограничение на ретрансл€цию зарубежных программ и каналов; предусмотреть нормы по прозрачному и открытому дл€ общественного контрол€ формированию пакетов цифровых об€зательных теле-, радиоканалов и каналов свободного доступа; следует отменить ограничение использовани€ других €зыков, кроме казахскогої, - сказал –ихтер.

»нтернет-издание ЂTengrinews.kzї

ѕоделитесь с друзь€ми



 омментарии пока отсутствуют







Ќа главную
Ќазад
—ледующа€

ѕросмотров 80
–абота на дому


¬рем€ загрузки страницы 0.352 сек.
’остинг - –азработка - —опровождение.
Copyright © 2007-2015 All Rights Reserved
?>