ЮКО: Состоялось очередное заседание Общественного Совета по вопросам обеспечения законности

В сфере защиты прав предпринимательства органами прокуратуры области за истекший период текущего года проведено 38 проверок, выявлено 211 нарушений законности, в целях их устранения внесено 24 представления, по ним привлечено к дисциплинарной и административной ответственности 57 лиц, в целом защищены конституционные права 156 предпринимателей.

Если за 2010 год прокурорами было установлено 122 (акиматами – 41, МСХ – 41, ДВД – 23, налоговыми службами – 7, ДГСЭН – 7, экологии – 2 и лесхоз – 1) незаконных проверки, то за 4 месяца т.г. их уже выявлено – 53 (акиматами – 4, ДВД – 42, налоговыми службами – 2, ДГСЭН – 3, фармконтроль – 2).

Основная масса нарушений прав предпринимателей приходится на органы внутренних дел, которые выражены в необоснованных проверках деятельности предпринимателей в рамках оперативно-розыскных мероприятий.

К примеру, проверкой достоверности сообщения предпринимателя поступившего на телефон доверия мобильной группой прокуратуры области выявлен факт необоснованного задержания и водворения на штрафную стоянку сотрудниками УБОП ДВД области грузового автомобиля с грузом, принадлежащим ТОО «Металл-Мега».

Установлено, что указанная автомашина задержана по подозрению в совершении контрабанды. При этом, ими не были соблюдены требования порядка задержания, осмотра и другие действия, предусмотренные УПК РК. После вмешательства прокуратуры автомобиль с грузом возвращен ТОО «Металл-Мега». Виновные лица наказаны.

Нарушения прав предпринимателей со стороны органов внутренних дел также допускаются в ходе проверок миграционного законодательства.

Случаи неправомерного вмешательства усматривались в деятельности местных исполнительных органов.

Так, несмотря на то, что в Казыгуртском районе функционируют около 100 субъектов предпринимательства, оказывающих услуги в области ветеринарии, акиматом района было необоснованно создано ГКП «Ауыл» со схожими функциями по оказанию услуги предпринимательства, которому без проведения конкурса государственных закупок планировалось выделить бюджетные средства на сумму 97,0 млн. тенге для проведения противоэпизоотических мероприятий.

В результате принятых своевременных мер прокурорского реагирования конкурс проведен на общих основаниях с участием всех заинтересованных сторон. Акт об образовании ГКП «Ауыл» отменен.

По 13 сообщениям о нарушениях прав предпринимателей, поступившим на телефоны доверия в текущем году мобильными группами пресечено 5 незаконных проверок.

По результатам указанных проверок пресечены 5 незаконных проверочных действий работников государственных и правоохранительных органов, рассмотрены 3 представления, привлечены к дисциплинарной ответственности 4 лица, к административной ответственности 3 лица, дано 2 разъяснение закона и защищены конституционные права 13 предпринимателей. На стадии рассмотрения 1 дело об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения 3 сообщений из сайта «Бизнес тірегі» пресечены 2 незаконных проверок в деятельности субъектов предпринимательства, дано 1 разъяснение закона, возбуждено 1 дело об административном правонарушении в отношении работника санитарно-эпидемиологического надзора по ч.1 ст. 153 КоАП РК, которое находиться на стадии рассмотрения в суде.

В целом отмечено, что, несмотря на принимаемые прокурорами меры, контролирующими и иными государственными органами нарушения законности, ущемляющие права и законные интересы предпринимателей продолжают допускаться.

В целях предупреждения и недопущения подобных нарушений законности Генеральной прокуратурой разработан проект «Бизнес тірегі», который предоставляет предпринимателю возможность узнать, действительно ли проводимая в отношении него проверка зарегистрирована в подразделениях органов правовой статистики и специальным учетам, обоснованно ли назначение плановой проверки и т.д.

На заседании Совета участники и иные представители бизнес сообщества смогли задать и получить ответы на интересующие их вопросы.

В завершении председатель Совета призвал всех к дальнейшему взаимодействию и сотрудничеству, а также необходимости обязательного обращения на телефоны доверия прокуратуры области в случае нарушения прав предпринимателей.

Пресс служба прокуратуры

Южно-Казахстанской области