Äåïóòàòû Ìàæèëèñà íà ïëåíàðíîì çàñåäàíèè â ñðåäó îäîáðèëè â ïåðâîì ÷òåíèè ïðîåêò íîâîãî Òðóäîâîãî êîäåêñà ÐÊ, ñîîáùàåò Zakon.kz.
Êîíöåïòóàëüíàÿ ìîäåëü íîâîãî Òðóäîâîãî êîäåêñà ÷åòêî îïðåäåëÿåò ãðàíèöû ãîñóäàðñòâåííîãî
âìåøàòåëüñòâà â ñôåðó òðóäîâûõ îòíîøåíèé ìåæäó ðàáîòîäàòåëåì è ðàáîòíèêàìè, è ñ ó÷åòîì îáåñïå÷åíèÿ áàëàíñà èíòåðåñîâ ñòîðîí, ðàñïðåäåëÿåò èõ ðîëü è îòâåòñòâåííîñòü.
Òàê ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ, ãîñóäàðñòâî áóäåò óñòàíàâëèâàòü ìèíèìàëüíûå òðóäîâûå ñòàíäàðòû ãàðàíòèé è êîìïåíñàöèé ðàáîòíèêàì è æåñòêî îáåñïå÷èâàòü êîíòðîëü èõ èñïîëíåíèÿ ñî ñòîðîíû ðàáîòîäàòåëåé.
«Îòíîøåíèÿ ìåæäó ðàáîòîäàòåëåì è ðàáîòíèêàìè áóäóò â áîëüøåé ñòåïåíè ñòðîèòüñÿ íà ïðèíöèïàõ ñàìîðåãóëèðîâàíèÿ, ñ óñèëåíèåì ïîòåíöèàëà êîëëåêòèâíûõ ïåðåãîâîðîâ è çàêëþ÷àåìûõ ìåæäó íèìè ñîãëàøåíèé â òàêèõ ñôåðàõ, êàê íàéì, êàäðîâîå ïåðåìåùåíèå è óâîëüíåíèå ðàáîòíèêîâ, ðàáî÷åå âðåìÿ, óñëîâèÿ è îïëàòà èõ òðóäà», - ïîÿñíÿåò ïðåññ-ñëóæáà Ìàæèëèñà.
Êðîìå òîãî, íîâûé ïðîåêò óïðîùàåò äëÿ ðàáîòîäàòåëåé ïðîöåäóðû íàéìà, êàäðîâîãî ïåðåìåùåíèÿ, óâîëüíåíèÿ, îïðåäåëåíèÿ óñëîâèé è îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ. Ïðè ýòîì çàêðåïëåíû áàçîâûå òðóäîâûå ãàðàíòèè è ïðàâà ðàáîòíèêîâ ñ âîçìîæíîñòüþ èõ ðàñøèðåíèÿ ÷åðåç çàêëþ÷àåìûå èíäèâèäóàëüíûå, êîëëåêòèâíûå äîãîâîðû è ñîãëàøåíèÿ, à òàêæå èíñòðóìåíòû çàùèòû èõ ïðàâ è èíòåðåñîâ.
Ðàñøèðåíà ðîëü ïðîôñîþçîâ â îáåñïå÷åíèè ïðàâ è èíòåðåñîâ ðàáîòíèêîâ, â òîì ÷èñëå ñ ó÷åòîì âîçìîæíîñòåé, ïðåäóñìîòðåííûõ â íåäàâíî ïðèíÿòîì çàêîíå «Î ïðîôåññèîíàëüíûõ ñîþçàõ».
«Òàêèì îáðàçîì, ïîâûøàåòñÿ çàèíòåðåñîâàííîñòü ñòîðîí â çàêëþ÷åíèè êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è ñîãëàøåíèé, ÷òî áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðàçâèòèþ ïðàêòèêè þíèîíèçàöèè», - ñ÷èòàþò â ïàëàòå.
Êàê îòìå÷àåòñÿ, äàííàÿ ìîäåëü ðåãóëèðîâàíèÿ òðóäîâûõ îòíîøåíèé ñîîòâåòñòâóåò ñòàíäàðòàì ÎÝÑÐ.
Îñíîâíûìè íîâîââåäåíèÿìè, ïðåäóñìîòðåííûìè ïðîåêòîì Êîäåêñà ÿâëÿþòñÿ:
1. Óïðîùåíèå ïðîöåäóð èçìåíåíèÿ óñëîâèé òðóäîâîãî äîãîâîðà, îñîáåííî â óñëîâèÿõ êðèçèñíûõ ÿâëåíèé â ýêîíîìèêå.
Ýòà íîâåëëà ïðåäóñìàòðèâàåò ñîçäàíèå òàêèõ óñëîâèé, êîãäà ðàáîòîäàòåëþ âìåñòî ñîêðàùåíèÿ ÷èñëåííîñòè ïðîùå ââîäèòü ðåæèì íåïîëíîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè è âðåìåííîãî ïåðåâîäà ðàáîòíèêîâ íà äðóãóþ ðàáîòó.
Ê ïðèìåðó, äëÿ ñîõðàíåíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò ïðåäëàãàåòñÿ óñòàíîâèòü ñðîê âðåìåííîãî ïåðåìåùåíèÿ ðàáîòíèêîâ íà âåñü ïåðèîä ïðîñòîÿ ïðåäïðèÿòèÿ (âìåñòî îäíîãî ìåñÿöà). Òàêæå ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ïðàâî ðàáîòîäàòåëÿ íà ïåðåâîä ðàáîòíèêà (â ñëó÷àå ïðîñòîÿ ïðåäïðèÿòèÿ) íà ëþáûå èìåþùèåñÿ âàêàíñèè, ðàáîòà ïî êîòîðûì íå ïðîòèâîïîêàçàíà ïî ñîñòîÿíèþ çäîðîâüÿ.
2. Ââåäåíî îñíîâàíèå ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà ïî èíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ ïðè «ñíèæåíèè îáúåìà ïðîèçâîäñòâà, âûïîëíÿåìûõ ðàáîò è îêàçûâàåìûõ óñëóã, ïîâëåêøåì óõóäøåíèå ýêîíîìè÷åñêîãî ñîñòîÿíèÿ îðãàíèçàöèè».
Êàê èçâåñòíî, ïî äåéñòâóþùåìó Òðóäîâîìó êîäåêñó ñîêðàùåíèå ðàáîòíèêîâ ïðîèçâîäèòñÿ ïî îñíîâàíèþ «ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè èëè øòàòà ðàáîòíèêîâ» (ïîäïóíêò 2 ïóíêòà 1 ñò. 54 äåéñòâóþùåãî êîäåêñà). Ïðè ýòîì ðàáîòíèê óâåäîìëÿåòñÿ çà îäèí ìåñÿö áåç îáúÿñíåíèÿ ïðè÷èí, è ïðè ñîêðàùåíèè âûïëà÷èâàåòñÿ êîìïåíñàöèÿ â ðàçìåðå ñðåäíåé çàðïëàòû çà îäèí ìåñÿö.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî â íûíåøíèõ êðèçèñíûõ óñëîâèÿõ, ñóùåñòâóåò áîëüøàÿ âåðîÿòíîñòü ïðèìåíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì ìåð ïî ñîêðàùåíèþ ðàáîòíèêîâ, âûøåóêàçàííîå îñíîâàíèå âûäåëåíî îòäåëüíî, íî ïðè ýòîì ðàñòîðæåíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà âîçìîæíî ïðè îäíîâðåìåííîì ñîáëþäåíèè ñëåäóþùèõ óñëîâèé: çàêðûòèå ñòðóêòóðíîãî ïîäðàçäåëåíèÿ (öåõà, ó÷àñòêà); îòñóòñòâèå âîçìîæíîñòè ïåðåâîäà ðàáîòíèêà íà äðóãóþ ðàáîòó; ïèñüìåííîå óâåäîìëåíèå ïðîôñîþçà íå ìåíåå ÷åì çà îäèí ìåñÿö c óêàçàíèåì ýêîíîìè÷åñêèõ ïðè÷èí, ïîñëóæèâøèõ îñíîâàíèåì äëÿ ðàñòîðæåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà.
Ïðè ðàñòîðæåíèè òðóäîâûõ îòíîøåíèé ïî äàííîìó îñíîâàíèþ ðàáîòíèêàì âûïëà÷èâàåòñÿ êîìïåíñàöèÿ â ðàçìåðå äâóõìåñÿ÷íîé çàðàáîòíîé ïëàòû.
Êðîìå òîãî, ïðåäëàãàåòñÿ ïðåäîñòàâèòü ðàáîòîäàòåëþ ïðàâî ïðåêðàùàòü òðóäîâîé äîãîâîð ñ ðàáîòíèêàìè, äîñòèãøèìè ïåíñèîííîãî âîçðàñòà, óñòàíîâëåííîãî çàêîíîäàòåëüñòâîì ÐÊ, ÷åòêî ðåãëàìåíòèðîâàâ ïîðÿäîê ïðåêðàùåíèÿ. Ïðè ýòîì çàêðåïëåíà âîçìîæíîñòü åæåãîäíîãî ïðîäëåíèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà ñ ðàáîòíèêîì, äîñòèãøèì ïåíñèîííîãî âîçðàñòà è îáëàäàþùèì âûñîêèì ïðîôåññèîíàëüíûì è êâàëèôèêàöèîííûì óðîâíåì, ñ ó÷åòîì åãî ðàáîòîñïîñîáíîñòè (ïî àíàëîãèè ñ ãîñóäàðñòâåííûìè è ãðàæäàíñêèìè ñëóæàùèìè).
3. Ïðåäëàãàåòñÿ ïðåäîñòàâèòü ðàáîòîäàòåëþ ïðàâî óñòàíîâëåíèÿ èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà ëþáûì êàòåãîðèÿì ðàáîòíèêîâ.
Êàê ïîÿñíÿåòñÿ, äàííîå íîâîââåäåíèå îáóñëîâëåíî òåì, ÷òî ñóùåñòâóþùèé çàïðåò äëÿ ðàáîòîäàòåëåé íà óñòàíîâëåíèå èñïûòàòåëüíîãî ñðîêà äëÿ ëèö, íå äîñòèãøèõ 18 ëåò, èíâàëèäîâ, âûïóñêíèêîâ ÂÓÇîâ è ÒèÏÎ, âïåðâûå ïðèñòóïèâøèõ ê ðàáîòå, íå ñïîñîáñòâóþò òðóäîóñòðîéñòâó ãðàæäàí, îòíîñÿùèõñÿ ê äàííûì êàòåãîðèÿì, òàê êàê ðàáîòîäàòåëè, êàê ïðàâèëî, íå ïðèíèìàþò èõ íà ðàáîòó.
4. Ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ êîìïëåêñíûé ïîäõîä ê ðåøåíèþ âîïðîñà òðóäîóñòðîéñòâà ëèö ñ îãðàíè÷åííûìè ôèçè÷åñêèìè âîçìîæíîñòÿìè.
Ïî äåéñòâóþùåìó çàêîíîäàòåëüñòâó ðåãóëèðîâàíèå òðóäîâûõ îòíîøåíèé ñ èíâàëèäàìè ðåãëàìåíòèðóåòñÿ îáÿçàòåëüñòâàìè ðàáîòîäàòåëÿ ïî ïðèåìó íà ðàáîòó èíâàëèäîâ, îñíàùåíèþ èõ ðàáî÷åãî ìåñòà ñïåöèàëüíûì îáîðóäîâàíèåì (ñ ó÷åòîì îãðàíè÷åíèé è íàðóøåíèé ôóíêöèé çäîðîâüÿ), ïðåäîñòàâëåíèåì äîïîëíèòåëüíîãî îòïóñêà (íå ìåíåå 15 äíåé), óñòàíîâëåíèåì ñîêðàùåííîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè (íå áîëåå 36 ÷àñîâ â íåäåëþ), çàïðåòàìè íà ïðèâëå÷åíèå ê ñâåðõóðî÷íûì ðàáîòàì è äð.
Íà ïðàêòèêå âûøåïåðå÷èñëåííûå òðåáîâàíèÿ íå ñïîñîáñòâóþò â ïîëíîé ìåðå òðóäîóñòðîéñòâó èíâàëèäîâ.
Çàêîíîïðîåêòîì «Î çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ», íàõîäÿùèìñÿ íà ðàññìîòðåíèè â Ïàðëàìåíòå, ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ óñòàíîâëåíèå îáÿçàòåëüíîé äëÿ âûïîëíåíèÿ ðàáîòîäàòåëåì êâîòû íà ïðèåì íà ðàáîòó èíâàëèäîâ â ðàçìåðå 2-4% îò îáùåé ÷èñëåííîñòè ðàáîòíèêîâ, ñ ñîçäàíèåì ñïåöèàëüíûõ ðàáî÷èõ ìåñò. Ïðè ýòîì ïðåäëàãàåòñÿ ñóáñèäèðîâàíèå ãîñóäàðñòâîì çàòðàò ðàáîòîäàòåëÿ íà îñíàùåíèå íåîáõîäèìûì îáîðóäîâàíèÿì ñïåöèàëüíîãî ðàáî÷åãî ìåñòà èíâàëèäà.
 ñâîþ î÷åðåäü ïðîåêòîì Êîäåêñà ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ ñîõðàíåíèå çàïðåòà íà ïðèâëå÷åíèå èíâàëèäà ê ñâåðõóðî÷íûì ðàáîòàì. Áåç èçìåíåíèÿ îñòàþòñÿ íîðìû î ïðèìåíåíèè ñóììèðîâàííîãî ó÷åòà ðàáî÷åãî âðåìåíè è ñîêðàùåííîì ðàáî÷åì âðåìåíè (íå áîëåå 36 ÷àñîâ â íåäåëþ).
«Òàêèì îáðàçîì, ñíèæåíèå îïðåäåëåííîé íàãðóçêè íà ðàáîòîäàòåëÿ, ñ ðàçäåëåíèåì îòâåòñòâåííîñòè ìåæäó ãîñóäàðñòâîì, ðàáîòîäàòåëåì è ïðîôñîþçàìè, áóäåò ñïîñîáñòâîâàòü ðåøåíèþ âîïðîñà òðóäîóñòðîéñòâà èíâàëèäîâ», - ñ÷èòàþò â Ìàæèëèñå.
5.  âîïðîñàõ îïëàòû òðóäà ðàáîòíèêîâ â ïðîåêòå Êîäåêñà ïðåäóñìîòðåíî ïîëîæåíèå î òîì, ÷òî ðàáîòîäàòåëü ñàìîñòîÿòåëüíî (ïóòåì ïðèíÿòèÿ àêòîâ ðàáîòîäàòåëÿ) èëè ïî èíèöèàòèâå ïðåäñòàâèòåëåé ðàáîòíèêîâ (ïîñðåäñòâîì çàêëþ÷åíèÿ êîëëåêòèâíîãî äîãîâîðà) ðåøàåò âîïðîñ âûáîðà ôîðìû, ñèñòåìû è ðàçìåðîâ çàðàáîòíîé ïëàòû ðàáîòíèêîâ.
Òàêèì îáðàçîì, ïðåäëàãàåòñÿ ïðåäîñòàâèòü ïðàâî ðàáîòîäàòåëÿì è ïðåäñòàâèòåëÿì ðàáîòíèêîâ ðåãóëèðîâàòü òðóäîâûì è êîëëåêòèâíûì äîãîâîðàìè ðàçìåðû êîìïåíñàöèîííûõ âûïëàò çà ðàáîòó â íî÷íîå âðåìÿ, â âûõîäíûå è ïðàçäíè÷íûå äíè, à òàêæå â ðåæèìå ñâåðõóðî÷íîãî âðåìåíè. Ïðè ýòîì îïëàòà çà ðàáîòó ñâåðõ óñòàíîâëåííûõ íîðì âðåìåíè íå äîëæíà áûòü ìåíüøå ÷åì â ïîëóòîðíîì ðàçìåðå îò îñíîâíîé ñòàâêè.
6. Ïðåäëàãàåòñÿ óñèëèòü ñôåðó îáùåñòâåííîãî êîíòðîëÿ, ââåäÿ èíñòèòóò òåõíè÷åñêèõ èíñïåêòîðîâ èç ÷èñëà ðàáîòíèêîâ, âûäâèãàåìûõ ïðîôñîþçîì, è ïðåäóñìîòðåòü èõ ïîëíîìî÷èÿ â ðàìêàõ ïðîèçâîäñòâåííûõ ñîâåòîâ ïî áåçîïàñíîñòè è îõðàíå òðóäà, ñîçäàâàåìûõ íà ïàðèòåòíûõ íà÷àëàõ.
Íà âûøåóêàçàííûå ñîâåòû ïëàíèðóåòñÿ âîçëîæèòü ôóíêöèè îðãàíèçàöèè ñîâìåñòíûõ äåéñòâèé ðàáîòîäàòåëÿ è ðàáîòíèêîâ ïî îáåñïå÷åíèþ òðåáîâàíèé îõðàíû òðóäà, ïðîâåäåíèå ïðîâåðîê óñëîâèé è îõðàíû òðóäà íà ðàáî÷èõ ìåñòàõ, èíôîðìèðîâàíèå ðàáîòíèêîâ îá èõ ðåçóëüòàòàõ.
Âîçãëàâëÿòü ïðîèçâîäñòâåííûå ñîâåòû íà ïàðèòåòíûõ óñëîâèÿõ áóäóò ïðåäñòàâèòåëÿìè ðàáîòíèêîâ è ðàáîòîäàòåëÿ íà ðîòàöèîííîé îñíîâå ñ ïåðèîäè÷íîñòüþ 2 ãîäà. Ðåøåíèÿ ïðîèçâîäñòâåííîãî ñîâåòà áóäóò îáÿçàòåëüíû äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ.
Ôîòî: otyrar.kz