Новости Казахстана

свобода, основанная на законах.
При этом верховенство права подразумевает верховенство не только законодательного содержания, но и формы. Одной из таких форм является судопроизводство, которое за годы независимости претерпело значительные изменения. План нации «100 шагов по реализации пяти институциональных реформ» - это новый этап модернизации государственного обустройства, в том числе судопроизводства. Прежде всего, реформируется сама система судопроизводства. Осуществлен переход к трехуровневой системе правосудия (первая, апелляционная, кассационная). Так областные суды рассматривают дела в порядке апелляции, по сложности дел - коллегиально, а Верховный Суд РК рассматривать все дела в кассационном порядке. Такая система правосудия имеется в большинстве зарубежных стран мира и наиболее соответствует международным стандартам. Переход к трехуровневой системе правосудия обеспечит более быстрое рассмотрение дел до последней судебной инстанции. При этом введены ограничения по сумме иска и установлена госпошлина при обжаловании дел в кассационном порядке по гражданскому делу, что также соответствует мировой практике.
Также внесены изменения самой структуры Верховного Суда, это связано с образованием специализированной инвестиционной коллегии. Эта коллегия разрешает инвестиционные споры с участием крупных инвесторов, а также выступит апелляционной инстанцией по инвестиционным спорам.
.В настоящее время внесены поправки в ГПК РК, направленные на сокращение участия прокурора в гражданском судопроизводстве для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса. Сохранено обязательное участие прокурора только в случаях, когда затрагиваются интересы государства, граждан, не имеющих возможности защитить себя самостоятельно, а также в тех случаях, когда требуется защита интересов широкого круга лиц.
Кроме того, в УПК РК расширена сфера обязательного применения суда присяжных заседателей, усовершенствован механизм отбора в него граждан, законодательно определена категория уголовных дел, где присяжные обязательно необходимы. Расширены полномочия следственных судей.
Для эффективности и доступности правосудия, для формирования единообразной судебной практики, Верховным Судом РК ведется работа по созданию Единого классификатора, в котором представлены обобщения и справочные материалы по отдельным категориям судебных дел, Банка судебных актов, форума «Талдау», посредством которого будет обеспечиваться обмен мнениями и информацией о судебной практике. Обобщения судебной практики, проведенные областными и приравненными к ним судами, размещаются на интернет-портале Верховного Суда.
Все эти меры принимаются для повышения уровня доверия граждан, который складывается из качественного и своевременного отправления правосудия. В рамках проведения судебной реформы законодательно изменились и ужесточились квалификационные требования и механизмы отбора кандидатов в судьи. Введена обязательная норма - пять лет стажа участия в судебных процессах. Внедрена система ситуационных тестов для проверки профессиональных навыков и умений. Кандидаты в судьи будут проходить годичную стажировку в судах с выплатой стипендии. После завершения годичной стажировки судьи будут проходить годичный испытательный срок.
В целях усиления взаимосвязи обучения и судебной практики, повышения квалификации действующих судей на регулярной основе, Институт правосудия специализированной Академии действует на базе Верховного Суда. Ведется работа по усилению подотчетности судей, разработан новый этический кодекс судей, на основе которого граждане могут обжаловать действия судей в специально созданном Судебном жюри при Верховном Суде страны.
Для реализации судебной реформы Верховным Судом РК проводится огромная работа - это и внесение предложений по изменениям в Гражданский процессуальный и Уголовно-процессуальный кодексы, это и подбор кадров, совместно с членами Высшего Судебного Совета и Судебного жюри. Новая система судоустройства и новый порядок рассмотрения дел введены с 1 января 2016 года. Полагаю, введенные изменения в судопроизводство существенно повысит уровень доверия населения, поскольку главной целью правосудия является защита прав и свобод граждан.
Кубаева Гульнур, главный специалист отдела анализа и планирования Актюбинского областного суда

1 019 269 300 теңге түсім қамтамасыз етілді , деп хабарлайды zakon.kz, Астана қаласы прокуратурасының баспасөз қызметі берген мәліметке сүйеніп. Көрсетілген сомманың басым бөлігі жалған кәсіпорындардың мемлекеттік тіркеуінің күшін жою бойынша прокурорлардың түсірген талап арыздарыжәне салық міндеттемелерінің күшін жою бойынша прокурорлардың түсірген ұсыныстары бойынша жүргізілген жұмыстар шегінде өндірілді. Прокурорлармен 2016 жылы барлығы 61 талап арыз енгізілді (2015 жылы 65 талап арыз енгізілген), соның ішінде 32 талап арыз қарастырылды, ал 29 соттарда қарастырылуда. Бұл бағыттағы жұмыс жалғастырылуда. Сонымен бірге, қоршаған ортаны қорғау аясында да нұқсан келтіру фактісі анықталды. Нақты алғанда, 2016 жылдың 28 қаңтарында Астана қаласының экология департаментіне «Астана-Энергия» АҚ-ның қызметінде анықталған бұрмалаушылықтарға шара қолдану жөнінде ұсыныс енгізілді. Железнодорожный кентінде орналасқан қазандық бөлмесінде қоршаған ортаға шығарылатын эмиссия нормативтерінің шамадан тыс асуы анықталған және 1 990 705 теңге көлемінде нұқсан келтірілген. Прокурордың актісі нәтижесінде аталған нұқсан ағымдағы жылдың 15 ақпанында өтелген, «Астана-Энергия» АҚ Қазақстан Республикасының әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің 328, 332 баптары бойынша 1 404 237 теңге көлемінде айыппұл төлеп жауапкершілікке тартылған. Жалпы кіріс соммасы 3 394 942 теңгені құраған. Осы тексерістің аясында 2 ұсыныс енгізілген (Астана қаласының әкімдігіне және «Астана-Энергия» АҚ-на), 7 тұлға тәртіптік жауапкершілікке тартылған. Фото: astana.prokuror.kz

.
Данный законопроект разработан в рамках Плана нации - 100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ Главы государства и направлен на формирование гибкого рынка труда, обеспечивающего возможность долгосрочной реструктуризации и повышения эффективности экономики. При его подготовке учтены основополагающие принципы Международной организации труда, а также изучен опыт стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития и Содружество независимых государств.
Проектом Закона предусматривается:
1. Переход на международные стандарты измерения показателей рынка труда, который даст возможность: - привести наши статистические данные в соответствие с международными стандартами; - уточнить число самозанятых граждан, при необходимости оказать им содействие для формализации своей деятельности; - уточнить число лиц, занимающихся производством для собственного потребления и оказать им адресную господдержку в зависимости от заявленного ими статуса.
2. Изменение процедуры присвоения статуса безработного с усилением его ответственности. Физическому лицу, обратившемуся в центр занятости населения за содействием в трудоустройстве, в начале присваивается статус лица, ищущего работу. 10 дней лицу, ищущему работу, будет оказано содействие в поиске подходящей работы по имеющимся на рынке вакансиям. Если в течение этого времени подходящая работа не найдена, лицу присваивается статус безработного, соискатель направляется на участие в активных мерах содействия занятости, и участнику системы социального страхования назначается соцвыплаты по случаю потери работы.
Центром занятости населения будет разрабатываться для безработного индивидуальная карта трудоустройства, использование которой распространено во многих европейских странах и странах-членах ОЭСР.
3. Увеличение сроков социальных выплат на случай потери работы с 4-х до 6 месяцев при массовом высвобождении работников, то есть банкротстве или прекращении деятельности предприятия, сокращении численности или штатов, увольнении по экономическим основаниям в соответствии новым Трудовым Кодексом.
Дополнительно к этим мерам как для лиц, за которых перечислялись отчисления в Государственный фонд социального страхования, так и для лиц, у которых отсутствуют отчисления предусматривается: предоставление бесплатной консультации и профессиональной ориентации; направление на обучение с полным возмещением затрат на образовательные услуги, выплаты стипендии и материальной помощи, включающей компенсацию расходов за проживание и проезд; направление на молодежную практику сроком до 6 месяцев с полным субсидированием оплаты труда за счет средств бюджета; трудоустройство на социальные рабочие места с субсидированием до 1 года заработной платы до 35% от размера оплаты труда, установленного работодателем (но не ниже минимальной зарплаты); оказание адресной социальной помощи, в случае если доход лица или на каждого члена семьи не превышает установленную величину черты бедности; перечисление взносов в систему обязательного социального медицинского страхования за счет государства.
Для получения представленных видов социальной поддержки между безработными и центрами занятости будет заключаться социальный контракт, где государство берет на себя обязательство представлять социальную поддержку и направлять на участие в программах содействия занятости, а безработный - получать профессию, участвовать в молодежной практике, работать на социальных рабочих местах и т.д.
Адресная социальная помощь будет выплачиваться только при участии в активных мерах содействия занятости.
4. Определение для каждого вида активных мер содействия занятости приоритетной категории лиц. При этом законопроект предусматривает оказание отдельных видов активных мер студентам и учащимся старших классов во время летних каникул, а также наемным работникам во время простоя предприятия по причинам банкротства или прекращения деятельности предприятия, сокращения численности или штатов, увольнения по экономическим основаниям.
5. Выравнивание региональных диспропорций на рынке труда. Предусмотрена новая мера, активизирующая добровольное переселение для трудоустройства лиц из населенных пунктов с низким потенциалом социально-экономического развития в населенные пункты с высоким потенциалом с учетом потребности работодателя, а также в регионы, определяемые Правительством РК в рамках региональной квоты приема переселенцев в соответствии с Законом РК «О миграции населения».
6. Для исключения дублирования функций центров занятости населения и отделов занятости и социальных программ все полномочия по направлению граждан на активные меры содействия занятости, в том числе на общественные работы, передаются центрам занятости населения. Их деятельность будет построена по принципу «одного окна» по аналогии с ЦОНами и направлена на проведение активного взаимодействия с работодателями, частными агентствами занятости.
Законопроектом также регламентировано участие работодателей в реализации государственной политики занятости и профсоюзов в разработке нормативно-правовых актов по вопросам занятости населения.
Принятие проекта Закона не повлечет за собой отрицательных социально-экономических последствий и финансовых затрат из государственного бюджета.

.
- Предполагалось, что по бюджетным проектам будут финансироваться только объекты с готовностью не менее 80%. Финансирование остальных проектов отложено до «лучших времен». В представленном бюджете ничего не сказано об этих объектах, которые ниже 80%. Таких объектов достаточно много. Как будет складываться ситуация с данными объектами? Кто будет отвечать за сохранность недостроенных объектов, по которым финансирование временно приостановлено? Мы не знаем , когда закончится кризис, и когда мы начнем финансировать данные объекты. Поэтому то, что готово, может быть разрушено, или разворовано, или придется строительство начинать вновь с нуля, - поднял проблему сенатор Редкокашин.
Министр финансов Бахыт Султанов согласился с актуальностью вопроса. По уверениям главы минфина, не исключено, что на завершение строительства некоторых объектов будут направлять сэкономленные средства:
- Действительно, мы несколько последних лет находимся в состоянии коррекции бюджетной политики, которая направлена на оптимизацию расходной части бюджета. Это связано как с внешними, так и с внутренними факторами развития экономики. Вы знаете, мы вынуждены были оптимизировать бюджет на полтора триллиона тенге. Поэтому, было принято решение, что будут финансироваться только продолжающиеся проекты, с уровнем готовности 80%. Понятно, что те объекты, которые были начаты, и с меньшей степенью готовности, также не должны создавать проблемы. Поэтому финансирование части этих объектов , в основном они в регионах, направлено на софинансирование из местных бюджетов. Часть из них вынуждены были приостанавливать. Мы внимательно, по каждому объекту, смотрим ситуацию, чтобы недопустить острых проблем, которые вы назвали в своем вопросе. Есть множество инструментов, по принятию решений. (…) В ходе исполнения бюджета возникает экономия (…). Такую экономию конечно, будут направлять на продолжение данных проектов, - заявил министр финансов Бахыт Султанов.
Также, по уверениям главы минфина, этот вопрос будет рассмотрен и при формировании проекта предстоящего трехлетнего бюджета.
Меруерт Шакенова Фото с сайта inform.kz

.
В Восточном Казахстане насчитывается 59 тысяч инвалидов, а трудоустроены из них всего десятки. Мамы детей с ограниченными возможностями рассказали, что в детском реабилитационном центре воспитанники проходят восстановление и получают образование по программе начальных классов. Обучение продолжают не многие. Большинство ребят учатся на дому. Интернаты же дневного пребывания решили бы вопрос обучения детей по школьной программе. Кстати, в Усть-Каменогорске первый такой интернат уже строится. Вместе с тем, родители говорят, что сегодня стало легче пройти реабилитацию и оформить ребенка в специализированное детское учреждение.
Ольга Ведяшкина, мама ребенка-инвалида: - Наши дети не остались за бортом как раньше, а в центре внимания, потому что государство в школы оформляет, на детей пособия и детские сады для детей-инвалидов, получается они в обществе, а не сидят дома, как раньше. И родителям легче. Все специализированные сады для детей всегда открыты. И если мама хочет оформить ребенка в ДРЦ, она получит там все полностью, как все дети.

Автор Ирина Якунина Фото droplak.ru

со ссылкой на пресс-службу Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).
Также ОЭР позволит создать хозяйствующим субъектам равные условия доступа на рынки с учетом имеющихся различий в топливно-энергетических комплексах стран Союза и повысить их конкурентоспособность.
Обсуждение этого вопроса состоялось на встрече Члена Коллегии (Министра) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Данила Ибраева с председателем Исполнительного комитета Электроэнергетического Совета (ЭЭС) Содружества Независимых Государств (ЭЭС СНГ) Евгением Мишуком.
Стороны договорились обновить формат и планы сотрудничества, учитывая взаимный интерес в параллельной интеграции электроэнергетических рынков стран СНГ и Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Ожидаемый эффект от сотрудничества заключается в возможности Комиссии использовать опыт Электроэнергетического совета СНГ в формировании общего электроэнергетического рынка (ОЭР).
Министр по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Данил Ибраев подчеркнул: «Главное, чтобы в итоге электроэнергетики стран ЕАЭС, конкурируя, приходили к той цене, которая стимулировала бы развитие экономики».
По итогам встречи запланированы совместные совещания с представителями Исполнительного комитета ЭЭС СНГ для согласования вопросов о совместной работе. В частности, должно состояться обсуждение развития интеграционных процессов в области электроэнергетики на территории государств ЕАЭС и СНГ, а также взаимного обмена информацией по работе энергосистем.
Фото eurasiancommission.org

недобросовестные горожане, пишет Otyrar.kz.
Фронт работы для сотрудников ТОО «ЛТД Турмыс» выдался непростой. 70 метров в длину, три метра в ширину и полуторо метрОвая глубина . За годы, в ветви канала Шымкентский по улице Дулати, скопилось такое количество мусора, что одним днем работы сотрудникам коммунального предприятия не обойтись. Не удивительно, ведь последний раз очисткой этого участка занимались пол века назад.
Всего из 20-ти километров канала Шымкенский, коммунальщики очистят пока третью его часть. Как признаются рабочие, этот отрезок в 8 километров — один из самых сложных. Он проходит через частный сектор. А это значит, что на пути вдоль канала сотрудникам «ЛТД ТУРМЫС» , помимо огромного скопления мусора , предстоит и решение подвода спецтехники к труднодоступным участкам . Но больше всего коммунальные службы тревожит само отношение горожан к месту собственного проживания. Порой все многодневные труды идут на смарку. Помимо бытовых отходов нерадивые горожане выводят и канализационные трубы прямо в канал.
«Охранная зона канала в таких районах жителями НЕ соблюдается. Надзорные органы могли бы проверять такие места и принимать соответствующие меры в отношении нарушителей. Разве так можно?!», — сказал мастер ТОО «ЛТД Турмыс» Ерлан Катенов.
Когда-то в 1950 году Шымкентский канал брал свое начала от озера Бадам до посевных полей в нынешнем микрорайоне Самал 3. На сегодняшний день, эта водная артерия превратилась в дождевой отстойник, да мусоросборник . После обильных дождей уровень воды здесь резко поднимается и подтапливает близлежащие дома.
«В прошлом году нам пришлось открывать дополнительное русло и пускать дождевую воду в ирригационную систему города. Так как пропускаемость в канале стала нулевой, а всё из-за мусора», — говорит мастер ТОО «ЛТД Турмыс» Ерлан Катенов.
Работа по очистке канала на этом отрезке продолжится до Наурыза. С начала года коммунальным службам уже удалось очистить от мусора участки под тремя мостами. Осталось теперь достучаться до сознательности граждан. Правда, это входит в компетенцию уже других городских управлений.
Автор Бахром Абдуллаев Фото otyrar.kz

командно-штабное учение «Көктем 2016» , сообщает Zakon.kz со ссылкой на пресс-службу Комитета по ЧС МВД РК.
Тема учения: «Подготовка органов управления, сил и средств Государственной системы гражданской защиты к действиям при ликвидации чрезвычайных ситуаций в условиях весеннего паводкового периода 2016 года».
В ходе подготовки и проведения учения планируется: - определить степень готовности органов управления, сил и средств отраслевых и территориальных подсистем Государственной системы гражданской защиты, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, служб гражданской защиты к выполнению задач по предназначению при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций весеннего периода; - совершенствовать слаженность действий и взаимодействия при предупреждении и ликвидации ЧС территориальных подразделений центральных и местных исполнительных органов по управлению подчиненными силами и средствами ГЗ; - провести уточнение и корректировку паспортов безопасности территории, планов действий по ликвидации ЧС, эвакуационных мероприятий и взаимодействия в звене области, города и района, с учетом прогнозирования развития паводковой ситуации; - организовать работу комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС, противопаводковой и эвакуационной комиссий, оперативных штабов служб и формирований гражданской защиты.
Штаб руководства учением находится в городе Кокшетау Акмолинской области. В рамках Республиканского командно-штабного учения «Көктем-2016» во всех регионах запланированы тактико-специальные учения с аварийно-спасательными службами и формированиями гражданской защиты.
Фото dchs.akmol.kz

Муайтбеков, передает "Алау".
Первым двоим на момент совершения преступления было по 20 лет, последнему не исполнилось и 18-и. Вчетвером они, достоверно зная о том, что в одном из частных домов на улице Свободы есть деньги и ценности, купив в аптеки маски и перчатки, обманом заставили хозяев открыть дверь.
«Находясь в коридоре дома Дощанов используя принесённый с собой баллончик, направил струю слезоточивого газа в лицо потерпевшего Юн, после чего с достаточной силой неустановленным ножом нанёс два удара, причинив два ранения, из которых одно проникающее с ранением левого плеча», — сказано в тексте обвинения.
Семченков, как сообщил суду государственный обвинитель Берик Султангазиев, ударил хозяина дома битой. Мужчина, крикнул жене, что бы она пряталась, попытался скрыться в зале, но Жаканов догнал его и как минимум восемь раз, ударил его ножом в грудь и живот. Пострадавший скончался на месте.
Его жена пыталась с телефоном запереться в зале, но злоумышленники догнали её, избили, и тоже ударили ножом. После чего схватили потерпевшую за волосы, связали руки шнуром, и стали водить её по комнатам, при этом требуя денежные средства.
Добычей злоумышленников стали 9 800 долларов, 30 тысяч тенге и золотые изделия. Задержали их в начале ноября. Как выяснилось, после совершенного преступления они уехали в Астану, где обменяли валюту и потратили на развлечения, а золото спрятали у одного из нападавших.
«Таким образом Жаканов Руслан совершил преступление предусмотренное статьёй «Разбой, то есть нападение с целью хищения чужого имущества, соединённого с насилием опасным для жизни, совершённом группой лиц по предварительному сговору, с незаконным проникновением в жилище». Кроме того, совершил преступление предусмотренное статьёй «Убийство», — сообщил Берик Султангазиев.
Жаканов полностью признал предъявленные ему обвинения. Трое других подсудимых признали вину частично.
Виталий Луговской

в прошлом году на «горячую линию» для детей и молодежи поступило более 330 тысяч звонков, из них почти 9 тысяч были связаны с нарушением прав несовершеннолетних. Для сравнения: в 2013 году таких тревожных историй было меньше – около 6 700.
Исправить положение здесь может омбудсмен. Не так давно президент подписал указ о создании Института Уполномоченного по правам ребенка в нашей стране. Это решение стало первым шагом в создании полноценной системы защиты прав несовершеннолетних, отмечает председатель правления Детского фонда Казахстана Эльвира Ватлина.
При этом общественники считают, что Институт Уполномоченного по правам ребенка должен быть независимым от госструктур и максимально открытым, а сам омбудсмен и его представители в регионах должны быть выборными, а не назначенными.
– Независимый детский омбудсмен и его представители не должны располагаться в административных зданиях. Их офисы должны находиться на первых этажах зданий, где не должно быть никаких полицейских кордонов, – подчеркнула председатель Союза кризисных центров Казахстана Зульфия Байсакова.
Татьяна КУАН Фото: eco-boom.com